Warto zwrócić uwagę, że dyrektywa EmpCo wprowadza do dyrektywy 2005/29/WE także pojęcie „ogólnego twierdzenia dotyczącego ekologiczności”. Jest nim każde twierdzenie dotyczące ekologiczności w formie pisemnej lub ustnej, w tym przekazane za pomocą środków audiowizualnych, które nie jest zawarte w oznakowaniu dotyczącym zrównoważonego charakteru, w przypadku gdy specyfikacja twierdzenia nie została przedstawiona w jasny i wyraźny sposób w tym samym środku przekazu. Do takich ogólnych twierdzeń mogą należeć określenia takie jak: „przyjazny dla środowiska”, „eko-przyjazny”, „zielony”, „ekologiczny” „biodegradowalny” czy „przyjazny dla klimatu”. Rozróżnienie to ma istotne znaczenie z punktu widzenia nowych regulacji.
Dyrektywa zakazuje bowiem stosowania ogólnych twierdzeń dotyczących ekologiczności, jeżeli przedsiębiorca nie jest w stanie wykazać uznanej wysokiej efektywności ekologicznej istotnej dla danego twierdzenia. Jeżeli natomiast twierdzeniu ogólnemu towarzyszy jego jasna i wyraźna specyfikacja przedstawiona w tym samym środku przekazu, nie jest ono uznawane za ogólne twierdzenie dotyczące ekologiczności, co nie wyłącza jednak zastosowania innych przepisów dotyczących wprowadzających w błąd praktyk handlowych – zwraca uwagę dr hab. inż. Patrycja Wojciechowska i dodaje – W praktyce oznacza to, że przedsiębiorcy powinni weryfikować nie tylko treść deklaracji środowiskowych, lecz także sposób ich prezentowania w komunikacji handlowej, w tym na opakowaniach, w oznakowaniu produktów, materiałach reklamowych oraz innych przekazach kierowanych do konsumentów.
EmpCo i PPWR – nowe wymogi dla deklaracji środowiskowych i oznakowania opakowań
Nowe wymogi wprowadzone dyrektywą EmpCo są powiązane z regulacjami zawartymi w rozporządzeniu PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation), choć oba akty mają odmienny zakres zastosowania. Dyrektywa EmpCo wprowadza zmiany do przepisów dotyczących nieuczciwych praktyk handlowych, w tym nowe wymagania odnoszące się m.in. do twierdzeń dotyczących ekologiczności kierowanych do konsumentów. PPWR natomiast ustanawia szczególne wymagania dla opakowań, w tym warunki formułowania twierdzeń dotyczących ekologiczności odnoszących się do właściwości opakowań.
Zgodnie z art. 14 PPWR twierdzenia takie można stosować, gdy są formułowane wyłącznie w odniesieniu do tych właściwości opakowań, które wykraczają poza mające zastosowanie minimalne wymogi prawa określone w rozporządzeniu, a także gdy wskazuje się w nich, czy odnoszą się one do jednostki opakowania, części jednostki opakowania czy do wszystkich opakowań wprowadzonych do obrotu przez dany podmiot gospodarczy.
Implementacja dyrektywy EmpCo do polskiego porządku prawnego wciąż w toku
Dyrektywa EmpCo weszła w życie 26 marca 2024 r., natomiast państwa członkowskie były zobowiązane do przyjęcia przepisów niezbędnych do jej wykonania do 27 marca 2026 r. oraz do zapewnienia stosowania tych przepisów od 27 września 2026 r. W Polsce proces transpozycji dyrektywy do krajowego porządku prawnego nadal trwa.
Organem odpowiedzialnym za opracowanie projektu jest Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK). 29 lipca 2026 r. odbyło się pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym oraz ustawy o prawach konsumenta (projekt UC111) na wspólnym posiedzeniu Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa.
W toku prac legislacyjnych dyskutowana jest m.in. kwestia braku przepisów przejściowych w projekcie, w szczególności w odniesieniu do produktów znajdujących się już w obrocie.
Natureef pomoże firmom przygotować się do nowych zasad
27 września 2026 r. pozostaje datą, od której państwa członkowskie powinny stosować przepisy krajowe transponujące dyrektywę EmpCo. Jeżeli do tego dnia polska ustawa implementująca dyrektywę nie wejdzie w życie, będzie to oznaczało niewykonanie przez Polskę w terminie obowiązku wynikającego z prawa Unii. Opóźnienie procesu legislacyjnego nie powinno być jednak traktowane jako dodatkowy okres na przygotowanie przedsiębiorców do nowych regulacji, ponieważ krajowe organy nadzorujące są zobowiązane, w granicach wynikających z prawa Unii, do dokonywania wykładni prawa krajowego w sposób zgodny z brzmieniem i celem dyrektywy.
Aby pomóc przedsiębiorcom dostosować się do funkcjonowania w nowej rzeczywistości, Stowarzyszenie Natureef, skupiające wiodących producentów opakowań i żywności w Polsce, organizuje webinar z udziałem ekspertów: dr hab. inż. Patrycji Wojciechowskiej, prof. UEP i dr inż. Karoliny Wiszumirskiej. Wydarzenie poprowadzi Jasmina Solecka, prezes Stowarzyszenia Natureef. Spotkanie online odbędzie się 15 września br., w godzinach 9:00 – 10:30. Jego uczestnicy poznają wymogi, które nakłada na przedsiębiorców dyrektywa EmpCo oraz kolejne etapy prac nad ustawą, która implementuje dyrektywę do prawa polskiego.
Źródło: Natureef
